Ceremonia de inauguración del VI Congreso Iberoamericano de Academias de Derecho.

La Academia Colombiana de Jurisprudencia fue anfitriona de sus pares de Iberoamérica en el marco del VI Congreso Iberoamericano de Academias de Derecho, realizado en Bogotá, D.C., los días 14, 15, 16 y 17 de noviembre del 2007. Este Congreso estuvo dedicado a tres temas, a saber: La tutela jurídica del medio ambiente, Problemas jurídicos actuales sobre la vida y la muerte: eutanasia, testamento vital y otros, y Perspectivas de los procesos de integración en Europa y América.

En el acto solemne de instalación del Congreso, cumplido el 14 de noviembre en la sede de la Academia, y ante la ausencia del Presidente del Secretariado Permanente de las Academias Iberoamericanas, Don Eduardo Roca Roca, intervinieron los tres Vicepresidentes del Secretariado, Don Luis Moisset de Espanés, Don Josep-D Guárdia Canela y Don Francisco Javier Gaxiola Ochoa, y el Presidente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, Don Marco Gerardo Monroy Cabra.

Académicos extranjeros asistentes en compañía de la Mesa Directiva de la Academia Colombiana de Jurisprudencia.

Los días 15 y 16 de noviembre se reunieron, en la sede del Hotel Casa Dann Carlton, las tres comisiones de trabajo, correspondientes a los temas a tratar en el Congreso. El primer día se dedicó a la presentación de las ponencias y trabajos presentados por los Académicos, los cuales aparecen publicados en las Memorias del Congreso. El segundo día las comisiones se ocuparon de debatir entorno de los anteriores documentos, con el propósito de lograr un consenso a partir del intercambio de opiniones y de la reflexión sobre las mismas. Los resultados de estos debates aparecen más adelante.

En la noche del 16 de noviembre, en la sede de la Academia tuvo el acto solemne de clausura del Congreso. En este acto se informó sobre la conformación del Secretariado Permanente de las Academias, elegido por los Presidentes de Academias presentes; se leyeron y aprobaron los informes de las comisiones de trabajo y sus conclusiones. El acto concluyó con la intervención del Primer Vicepresidente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, Don Jaime Vidal Perdomo.

El 17 de noviembre los Académicos asistentes al Congreso participaron de una jornada de fraternidad.

INFORMES Y CONCLUSIONES

Informe de la Comisión 1
Tema: Tutela jurídica del Medio Ambiente

Esta Comisión se integró por trece (13) representantes de las Academias jurídicas convocadas: Josep Guárdia Canela, Julio Isidro Altamira Gigena, Raúl Enrique Altamira Gigena, Juan José Sanz Jarque, Jaime Vidal Perdomo, Carlos Fradique Méndez, Luis Moisset de Espanés, María del Carmen Platas Pacheco, Lucy Cruz de Quiñones, Ramiro Moreno Baldivieso, Humberto Mora Osejo, Juan Rafael Bravo Arteaga y William Zambrano Cetina.

Fue designado para ejercer la función de Presidente de la Comisión Don Josep Guardia Canela y para desempeñar las funciones de Relator Don Julio Isidro Altamira Gigena.

Esta Comisión ha divido en dos apartados sus reflexiones, a saber:

Declaración de la Comisión para la Asamblea:

La carencia de solución ante el deterioro del Medio Ambiente constituye un problema político que amenaza a los pueblos de la tierra, y requiere urgentemente apropiadas medidas políticas, económicas y jurídicas, como única forma de detener el daño y preservar el hábitat de la especie humana.

Conclusiones:

Este Congreso hace un llamado a los países que no hubieren definido en sus respectivas constituciones y desarrollado por medio de legislación y jurisprudencia, que adopten como una de las principales finalidades del Estado la defensa del derecho colectivo a la conservación y restauración del Medio Ambiente.

1. La tutela jurídica del Medio Ambiente supone el reconocimiento de derechos y de deberes equivalentes. Solo desde esta perspectiva de responsabilidad, se esta en posibilidad de reclamar lo que es debido, habiendo demostrado que se han cumplido, en los hechos, con las acciones que permiten el disfrute de los derechos.

2. Las organizaciones internacionales, generales o regionales, los Estados y los niveles administrativos internos deben llevar a efecto la tutela integral del Medio Ambiente, utilizando los instrumentos que los respectivos ordenamientos jurídicos prevean, de manera que se reparen los daños y se prevenga que éstos se produzcan.

3. La definición de los tributos debe atender el cumplimiento y financiación de los fines fundamentales del Estado, en consecuencia es necesario el establecimiento de tributos con finalidades ecológicas específicas para la conservación y restauración del Medio Ambiente.

4. La tutela del Medio Ambiente, más que un problema jurídico es de naturaleza política, incide en el desarrollo de los Estados y en el comportamiento social de cada uno de los individuos y sus familias. Los medios para recuperar y preservar el Medio Ambiente, deben ser dados y supervisados por los científicos y entendidos en la materia.

5. El Medio Ambiente es la vida misma y su conservación es responsabilidad de todos. Es necesario crear una cultura ciudadana que ponga en alerta permanente a cada individuo, con el fin que se abstenga de realizar actos, así sean leves con los que se pueda causar daño a su entorno, lo cual redundara en una mejor calidad de vida.

6. Es necesario analizar en cada caso si el daño al Medio Ambiente es responsabilidad del Estado o de un tercero, así como si la falta de control se debe a la omisión de uno u otro a fin de evitar que el daño se repita. Es responsabilidad del Estado analizar y determinar las posibles responsabilidades de terceros.

7. Importa cultivar por todos los medios y en todos los ámbitos una acción de extensión cultural en defensa del Medio Ambiente, con objeto de mantener el equilibrio ecológico del planeta. Los poderes públicos extenderán el estudio del Medio ambiente en todos los grados de enseñanza, estableciendo los adecuados planes de estudio con financiación suficiente.

8. Es urgente que los Estados definan con fuerza legal el sistema de responsabilidad objetiva del daño para atender el principio universalmente admitido de que “quien contamina, paga”.

Informe de la Comisión 2
Tema: Problemas jurídicos actuales sobre la vida y la muerte: eutanasia, testamento vital y otros.

Esta Comisión se integró por dieciocho (18) representantes de las Academias jurídicas convocadas: Armando Ramírez Dueñas, Ilva Myriam Hoyos Castañeda, Santos Cifuentes, Cesáreo Rocha Ochoa, Florentino V. Izquierdo Bender, Gonzalo Figueroa Yañez, Juan Carlos Palmero, José A. García, Francisco Baena, Oscar Vásquez del Mercado, Luis A. Fajardo, Fernando Vidal, Francisco Javier Gaxiola, Alberto Pulido Pineda, Alvaro Berthel Oviedo, Alfonso López Dorado, Gonzalo Figueroa Yañez y María Dolores Vila-Coro.

Fue designado para ejercer la función de Presidente de la Comisión Don Santos Cifuentes y para desempeñar las funciones de Relator Doña Ilva Myriam Hoyos Castañeda.

La Comisión se ocupó durante el primer día del Congreso escuchando las presentaciones que hicieron los ponentes presentes en el mismo. Desde un primer momento se pudo advertir la existencia de diversos puntos de vista sobre tan complejos temas.

Durante el segundo día, luego de escuchar la presentación de otra ponencia y de ampliar la información dada por algunos ponentes, la Comisión se ocupó de debatir los siguientes temas, que se detallan en apretada síntesis: La naturaleza de la vida y la muerte, en sus dimensiones biológica, fáctica y jurídica; la dignidad humana como criterio de calificación de la vida y la muerte; la existencia de un derecho a la vida digna y la posible existencia de un derecho a la muerte digna, y la naturaleza de estos derechos; el comienzo de la vida, la existencia de la persona y la condición jurídica de los embriones; la relación del testamento vital con la vida digna y la posible conveniencia de regular esta institución; la licitud o ilicitud de la eutanasia y del suicidio asistido, así como las situaciones o los casos en que ellos pueden presentarse.

En el debate los Académicos reiteraron sus visiones sobre el tema y sus argumentos. Por ello, y en vista de la notable dificultad del asunto, la Comisión no pudo lograr consenso sobre ningún tema, aunque desarrolló un fructífero intercambio de juicios y de opiniones. Así, pues, se decidió resaltar el contenido de todas las ponencias, con sus posturas divergentes, e informar al plenario del Congreso que no fue posible aprobar ninguna conclusión.

Informe de la Comisión 3
Tema: Perspectivas de los procesos de integración en Europa y América.

Esta Comisión se integró por once (11) representantes de las Academias jurídicas convocadas: Margarita Mena de Quevedo, Susana Barroso Montero, Francisco Javier Gaxiola Ochoa, Marco Gerardo Monroy Cabra, Enrique Gaviria Liévano, Sergio Rodríguez Azuero, Marino Jaramillo Echeverri, Carlos Uribe Garzón, Fernando Sarmiento Cifuentes, Augusto Trujillo Muñoz y Horacio Gómez Aristizabal.

Fue designado para ejercer la función de Presidente de la Comisión Don Augusto Trujillo Muñoz y para desempeñar las funciones de Relator Doña Susana Barroso Montero.

La Comisión debatió el tema en torno a las ponencias presentadas por los Académicos Marco Gerardo Monroy Cabra, Francisco Javier Gaxiola Ochoa, Susana Barroso Montero y Sergio Rodríguez Azuero.

La comisión acordó en forma unánime las siguientes conclusiones:

1. La integración entre América y Europa, incluidos sus pueblos, supone la definición de políticas de Estado y el desarrollo de un derecho comunitario que se expresa en el ámbito de la supranacionalidad. Para ello es preciso fortalecer la integración de los estados americanos, como paso previo.

2. Las Academias de Derecho reunidas en Bogotá declaran que los procesos de integración suponen el respeto a principios comunes de libertad, democracia, derechos humanos y preservación del medio ambiente, todo dentro del Estado de Derecho.

3. La integración exige una conciencia de presente y de futuro que garantice una adecuada inserción de nuestros pueblos frente al mundo.

4. Las Academias aspiran a lograr una Alianza Estratégica entre Europa y América. Dicha alianza beneficiará no sólo a los pueblos europeos y americanos, sino que establecerá mayores vínculos de solidaridad entre los dos continentes.

5. La integración debe reconocer las asimetrías económicas, las diferencias políticas y las diversidades culturales de nuestros pueblos dentro de una concepción ética y social.

6. Las Academias destacan la necesidad de fortalecer el ámbito de la Comunidad Iberoamericana que comparte historia, raíces lingüísticas, cultura y comunidad de valores.

7. Seria deseable estimular la adopción de leyes tipo o uniformes y modelos generales de contratación con el objeto de acercar distintos sistemas jurídicos. En ese marco de ideas, se deben reconocer los avances e innovaciones del derecho latinoamericano en diversos temas de derecho público y privado, como sucede con el contrato de fiducia y otras materias, cuyas experiencias serían aprovechables por el derecho continental europeo.

8. Consideran indispensable establecer un tribunal de justicia latinoamericano y del Caribe, encargado de solucionar problemas limítrofes, con el objeto de ir eliminando obstáculos para la integración.

9. Igualmente estiman importante establecer algunas bases constitucionales para la unión de los Estados latinoamericanos, como una aspiración en su proceso de integración.